ОБРАЩЕНИЕ

к профессиональному сообществу,
Федеральному Агентству по техническому регулированию и метрологии, Министерству Регионального развития РФ и Министерству экономического развития РФ
о необходимости разработки унифицированных требований к проведению прикладных социологических исследований

Растущий объем прикладных социологических исследований, выполняемых для органов государственного управления, позволяет говорить о переходе от разового (индивидуального) к «массовому», индустриальному производству социологической информации в интересах госзаказчиков. Естественно, в таких условиях всегда возникает необходимость в унификации (стандартизации) требований, предъявляемых к продукции, и исследовательские продукты не являются исключением.

При росте заказов и заказчиков все чаще появляются и разного рода мошенники и недобросовестные компании-исполнители, лишь дискредитирующие доброе имя социологии, однако доказать их недобросовестность в судах довольно сложно ввиду отсутствия общепризнанных нормативов на проведение исследований и требований к отчетным материалам. С другой стороны и государственные заказчики порой грешат невнятными и неквалифицированными техническими заданиями, которые позволяют в отсутствии четких нормативов проводить на деньги налогоплательшиков некачественные псевдо-исследования.

Ситуация, сложившаяся в сфере проведения прикладных социологических исследований для органов государственного и муниципального управления различного уровня, не может не вызывать беспокойства у представителей исследовательского сообщества. Причины возникновения и характер проявления основных проблем детально изложены в «Уральском меморандуме»   обращении членов Ассоциации «Группа 7/89» к исследовательскому сообществу и органам государственного и муниципального управления, посвященному практике применения Закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении прикладных исследований.

С нашей точки зрения, в сложившихся условиях, высокую актуальность приобретает разработка норм (стандартов) для прикладных социологических исследований, позволяющих контролировать качество выполнения работ на разных этапах.

Вопрос о необходимости стандартизации прикладных социологических исследований уже неоднократно поднимался как заказчиками работ, так и профессиональным сообществом. Так, в декабре 2009 года факультет социологии Санкт-Петербургского государственного университета совместно с Исследовательской группой «ЦИРКОН» провел круглый стол на тему «Проблемы обеспечения качества и перспективы стандартизации в социологических исследованиях».

Более узкий спектр вопросов данной тематики обсуждался на встрече представителей заказчиков и профессионального сообщества, прошедшего в Перми в 11 марта 2010 года в виде рабочего совещания «Стандартизация требований к прикладным социологическим исследованиям как фактор повышения их качества». Обсуждение показало, что введение стандартов для прикладных социологических исследований будет способствовать повышению качества исследований по отрасли в целом. Особенно важным на данный момент является введение стандартов для выходных (отчетных) продуктов и конкретных процедур прикладных социологических исследований, так как они позволят организовывать альтернативный контроль качества выполнения работ и предоставят возмож-ность для их экспертной оценки.

Принимая во внимание изложенное, участники рабочего совещания в Перми заявили о следующем:

• Ассоциация региональных социологических центров и представители ряда региональных и городских администраций образуют рабочую группу по разработке «Методических рекомендаций о содержании и объеме первичной документации, передаваемой исполнителем заказчику при выполнении прикладных социологических исследований». Предполагается, что рабочая группа представит указанные «Методические рекомендации» профессиональному сообществу и всем заинтересованным лицам к осени 2010 года.
• Участники рабочего совещания призывают членов исследовательского сообщества и представителей органов власти принять активное участие в стандартизации комплекта документации, позволяющего проводить независимый внешний контроль качества полевых работ, выполняемых в рамках государственных и муниципальных контрактов.
• Участники рабочего совещания информируют Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии, Министерство Регионального развития РФ и Министерство экономического развития РФ о начале своей работы в указанном направлении и предлагают уважаемым ведомствам со своей стороны инициировать разработку унифицированного «Порядка проведения прикладных социологических исследований в интересах государственных заказчиков» (название условное), т.е. документа, на основе и после апробации которого можно было бы разработать полноценный государственный стандарт.

Мы надеемся, что разработка и внедрение в практику «Методических рекомендаций» станет одним из первых шагов, направленных на формирование отраслевых стандартов в области организации прикладных исследований, и позволит предоставить добросовестным заказчикам и исполнителям инструмент противодействия таким «субъектам рынка», которые лишь дискредитируют как профессию исследователя-прикладника, так и саму идею использования социологической информации в практике принятия управленческих решений органами власти различного уровня.

Пермь, 11 марта 2010 года

От лица организаторов рабочего совещания Обращение подписали:

Текст обращения. Скачать

Обращение открыто для подписания всеми заинтересованными сторонами.
Свои подписи под Обращением (свидетельствующие о солидарности с позицией участников совещания) просьба присылать до 15 апреля 2010 года по адресу:
614045, г. Пермь, ул. Ленина, 9, Немтиновой Т.С.; или на адрес электронной почты: tsn@perm.raid.ru

Рекомендуем посмотреть публикации по данной теме на сайте исследовательской группы ЦИРКОН. Открыть